Имя Фиорелло Ла Гуардии неразрывно связано с превращением Нью-Йорка в современный мегаполис. Он вошел в историю как один из самых успешных градоначальников, возглавлявший город с 1934 по 1945 год. Его каденция пришлась на один из сложнейших периодов американской истории: преодоление последствий Великой депрессии, борьбу с массовой безработицей и тяжелые годы Второй мировой войны. Далее на new-york-yes.com
Ла Гуардия заслужил репутацию политика, который не боялся идти на конфликт с коррумпированными чиновниками, мафиозными группировками и всесильными политическими кланами. Он полностью перестроил систему городского управления, запустил масштабное строительство инфраструктуры, расширил социальные программы и добился внушительного федерального финансирования, изменившего облик Нью-Йорка.
Начало карьеры
Фиорелло Генри Ла Гуардия родился 11 декабря 1882 года в нью-йоркском районе Гринвич-Вилледж. Его отец, Акилле Луиджи Карло Ла Гуардия, был уроженцем итальянской Фоджи, а мать, Ирен Луццатто-Коэн, происходила из семьи сефардских евреев Триеста. Из-за службы отца в армии США семья часто переезжала, жила в Аризоне, Южной Дакоте, Миссури и Италии. Благодаря этому будущий мэр свободно владел несколькими языками. Впоследствии знание языков пригодилось ему во время работы переводчиком на острове Эллис, где он помогал с оформлением иммигрантов, прибывавших в Соединенные Штаты.
В 1910 году Ла Гуардия окончил Школу права Нью-Йоркского университета (New York University School of Law) и получил лицензию на адвокатскую деятельность.
Политическая карьера
Еще до избрания мэром Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардия успел накопить богатый политический опыт. Он дважды избирался в Палату представителей Конгресса США от штата Нью-Йорк, последовательно поддерживал прогрессивные реформы, выступал за защиту прав трудящихся, обновление системы государственного управления и жесткую борьбу с коррупцией. Во время Первой мировой войны Ла Гуардия ушел добровольцем в армию США, служил военным летчиком в Италии и дослужился до звания майора. Именно сочетание армейской закалки, юридического образования и политической практики сформировало его управленческий стиль, который позже сделал его одним из самых эффективных градоначальников в истории Нью-Йорка.
Мэр Нью-Йорка
В начале 1930-х годов Нью-Йорк переживал глубокий кризис. Город задыхался от последствий Великой депрессии, а влиятельная политическая машина «Таммани-холл» (Tammany Hall) годами полностью контролировала назначения чиновников, распределение бюджета и городские властные структуры. После серии громких коррупционных скандалов мэр Уокер подал в отставку. На выборах 1933 года Ла Гуардия возглавил коалицию республиканцев, независимых кандидатов и демократов-реформаторов, выдвинув четкую программу:
- искоренить коррупцию;
- реформировать городскую администрацию;
- обеспечить честное использование бюджетных средств;
- модернизировать Нью-Йорк;
- очистить город от организованной преступности.
Одержав убедительную победу, он официально вступил в должность мэра 1 января 1934 года.
Бескомпромиссная борьба с организованной преступностью стала одной из главных причин невероятной популярности Ла Гуардии. В первые же дни на посту мэра он приказал полиции максимально ужесточить преследование мафиозных кланов. Особое внимание градоначальник уделил боссам мафии, заправлявшим нелегальным бизнесом Нью-Йорка.
Одним из главных врагов мэра стал криминальный авторитет Чарльз «Лаки» Лучано. Ла Гуардия требовал от правоохранителей найти законные основания, чтобы упрятать его за решетку. В 1936 году специальный прокурор Томас Э. Дьюи завершил масштабное расследование деятельности подконтрольной Лучано сети принудительной проституции. Суд признал мафиози виновным и приговорил его к сроку от 30 до 50 лет лишения свободы. Это дело нанесло сокрушительный удар по американской мафии.
В 1934 году Ла Гуардия приказал изъять тысячи слот-машин (игровых автоматов), приносивших мафии огромные доходы. Мэр лично участвовал в их уничтожении: на глазах у журналистов он разбивал автоматы кувалдой, после чего их погружали на баржи и топили в водах у побережья Нью-Йорка. Фотографии этих актов разгрома облетели всю Америку, став ярким символом борьбы городских властей с оргпреступностью.
В 1935 году мафиозные структуры взвинтили цены на артишоки. Ла Гуардия пошел на нестандартный шаг: он временно запретил продажу, демонстрацию и даже хранение артишоков в городе. Как только монополия мафии оказалась сломана, а цены вернулись к рыночной норме, запрет отменили. Этот необычный ход продемонстрировал готовность мэра использовать любые законные административные рычаги для разрушения криминальных схем.
В начале 1940-х годов Ла Гуардия под запрет отправил и пинбольные автоматы, считая их формой азартных игр, пополнявших казну преступных группировок. В результате масштабных рейдов по всему городу были конфискованы тысячи таких устройств.
За годы пребывания Ла Гуардии на посту мэра работу городских служб полностью реформировали. Власти существенно ужесточили контроль за расходованием бюджетных средств. Городская администрация стала более профессиональной и независимой от закулисных политических договоренностей. Параллельно прошла реформа полиции Нью-Йорка, а в разгар Великой депрессии были расширены социальные программы для безработных.
Фиорелло Ла Гуардия активно сотрудничал с администрацией президента Франклина Рузвельта и привлекал масштабное федеральное финансирование для создания рабочих мест. Благодаря программам Civil Works Administration (CWA), Public Works Administration (PWA) и Works Progress Administration (WPA) город получил внушительные средства на развитие общественной инфраструктуры, что помогло сократить безработицу и стимулировать экономический рост.
Почему Ла Гуардию считают лучшим мэром Нью-Йорка?
Многие историки называют Ла Гуардию человеком, заложившим фундамент современного Нью-Йорка. Он кардинально изменил подход к муниципальному управлению, добился финансовой стабильности города, привлек рекордные федеральные инвестиции, расширил социальную поддержку и свел к минимуму уровень коррупции. Его политическое наследие до сих пор изучают историки, экономисты и специалисты по урбанистике. В 1993 году по результатам опроса американских историков, политологов и экспертов по городскому управлению, проведенного под руководством профессора Мелвина Г. Холли, Фиорелло Ла Гуардия был признан лучшим мэром крупного американского города за период с 1820 по 1993 год.
После окончания полномочий мэра Ла Гуардия возглавил Администрацию помощи и восстановления Объединенных Наций (UNRRA), работал на радио и активно занимался общественной деятельностью. В 1947 году врачи диагностировали у него рак поджелудочной железы. Фиорелло Ла Гуардия скончался 20 сентября 1947 года в возрасте 64 лет. В его честь названы международный аэропорт Ла-Гуардия в Нью-Йорке, Общественный колледж Ла-Гуардия, Высшая школа музыки, искусства и исполнительских искусств им. Фиорелло Ла Гуардии (Fiorello H. LaGuardia High School), а также установлен памятник в Гринвич-Вилледж. В 1976 году Почтовая служба США выпустила памятную марку с его портретом.
Фиорелло Ла Гуардия стал символом эффективного городского управления, честной политики и масштабных преобразований. Его деятельность охватывала борьбу с коррупцией и оргпреступностью, глубокую модернизацию инфраструктуры Нью-Йорка, развитие социальной сферы и непреклонную защиту прав трудящихся.